Zapisy traktatu akcesyjnego pozwalają członkom Unii Europejskiej jednostronnie, bez zgody Polski, wprowadzać zmiany do uzgodnionego już tekstu dokumentu. Dotyczy to Wspólnej Polityki Rolnej, a modyfikacje mogą być dokonywane przed ewentualną akcesją do UE. Po podpisaniu traktatu Polska nie będzie mogła również zaostrzyć warunków nabywania ziemi przez aktualnych członków Unii.

Artykuł 23. traktatu akcesyjnego w części dotyczącej wspólnej polityki rolnej stanowi, iż Rada Unii Europejskiej na wniosek Komisji Europejskiej i po konsultacji z Parlamentem Europejskim może dokonać takich dostosowań do postanowień traktatu związanych ze wspólną polityką rolną, które mogą okazać się niezbędne w wyniku zmiany regulacji wspólnotowych. Zmiany mogą być dokonane przed dniem przystąpienia Polski do Unii. Ekspertyzę prawną potwierdzającą taką możliwość przesłał wczoraj w nocy do Kancelarii Sejmu Waldemar Gontarski, dyrektor Centrum Ekspertyz Prawnych przy Europejskiej Szkole Prawa i Administracji.

Zdaniem Ewy Haczyk, rzecznika prasowego Urzędu Komitetu Integracji Europejskiej, zapis ten dotyczy sytuacji, gdy będzie prowadzona reforma polityki rolnej w całej Unii.

- Jeżeli doszłoby do takiej sytuacji, że będzie zmiana wspólnej polityki rolnej, to zmiany te będą dotyczyć wszystkich państw UE, nie tylko Polski - powiedziała Haczyk.

Minister ds. europejskich Danuta Huebner powiedziała dla PAP, że Gontarski stwarza "straszliwe nieporozumienie, wprowadzając niepotrzebnie niepokój do naszych dusz w takim momencie".

[A może wÅ‚aÅ›nie ten “niepokój wprowadzany do naszych dusz” jest ze wszech miar potrzebny, nawoÅ‚ujÄ…c do opamiÄ™tania? Może pan Gontarski mówi w odróżnieniu od pani Huebner, prawdÄ™? I ta prawda wprowadza tak wielki „niepokój” w duszÄ™ pani Huebner, że widzi ta jej sprzedajna duszyczka oddalajÄ…cÄ… siÄ™ perspektywÄ™ ciepÅ‚ej posadki w administracji Unii Europejskiej? Dopisek Redakcji Naszej Witryny.]

Natomiast były główny negocjator Jan Truszczyński podkreślił, że art. 23. "sygnalizuje, iż we wspólnej polityce rolnej UE będą zachodzić zmiany i będzie się w związku z tym zmieniać legislacja". Te zmiany to, zdaniem Truszczyńskiego, "oczywistość".

Zdaniem posłów LPR, postanowienia traktatu dające możliwość zmiany jego zapisów przez jedną ze stron są kpiną z prawa międzynarodowego. Dlatego wystąpią oni z apelem do premiera rządu o niezaakceptowanie traktatu w obecnym kształcie, a w związku z tym o wycofanie polskiej delegacji ze szczytu w Atenach. Na posiedzeniu Sejmu rozpoczynającym się 17 kwietnia LPR ma również zgłosić wniosek o przesunięcie terminu referendum w sprawie Unii Europejskiej na wrzesień lub październik. W opinii posłów, w obecnym stanie kryzysu politycznego wytłumaczenie społeczeństwu zawiłości traktatu akcesyjnego przed zaplanowanym na czerwiec referendum jest niemożliwe.
W traktacie widnieje również zapis, z którego wynika, iż Polska po podpisaniu dokumentów akcesyjnych na szczycie w Atenach nie będzie mogła zaostrzyć warunków nabywania ziemi na swoim obszarze przez obywateli obecnych państw UE. Możliwość taka pozostawałaby jedynie wobec obywateli polskich oraz państw spoza Unii. Taki zapis budzi poważne wątpliwości w zakresie braku równości wobec prawa.

Artur Kowalski, Nasz Dziennik, 2003-04-08

powrot