Do zakończenia prac nad traktatem akcesyjnym Polski z Unią Europejską pozostały jedynie trzy dni. Tymczasem rodzi się coraz więcej wątpliwości co do treści zapisów, które się w nim znalazły lub ich zabrakło. Nie rozwiała ich także obecna wczoraj w Brukseli polska delegacja. Jaki będzie limit produkcji mleka, czy będą obowiązywały dwa systemy zarządzania dopłatami do rolnictwa - to pytania, które pojawiły się ostatnio. Jak się okazuje, rząd Millera nie poinformował też opinii publicznej o tym, że podczas szczytu kopenhaskiego w grudniu ub.r. zwiększono o 52 mln euro naszą składkę do unijnego budżetu.

Uzgodnienia co do treści traktatu mają zakończyć się w najbliższy piątek. Po tym terminie, jak zapowiadają przedstawiciele UE, nie będzie można w nim zmienić nawet przecinka. Dlatego tak ważne jest, aby wszystko było w nim jasne. Traktat jest zwieńczeniem negocjacji zakończonych w grudniu ub.r. na szczycie w Kopenhadze. Jego zapisy decydować będą o zasadach członkostwa Polski w strukturach unijnych.

Ustalenia przyjęte w Danii, pod którymi podpisali się przedstawiciele rządu na czele z premierem, okazały się niespodzianką dla nich samych. Wątpliwości wzbudziły m.in. zapisy dotyczące obszaru Rolnictwo. Wczoraj w tych sprawach do Brukseli udali się pośpiesznie urzędnicy odpowiedzialni za negocjacje: Danuta Huebner, Jan Truszczyński i Jerzy Plewa, wiceminister rolnictwa.
Okazało się, że wynegocjowany dla Polski limit produkcji mleka może zostać zmniejszony, jeśli rzeczywista produkcja po kontroli będzie mniejsza.

Kolejną - niemiłą zresztą - niespodzianką jest zróżnicowanie dopłat skierowanych do polskich rolników po ewentualnej akcesji. Strona polska była przekonana, że rolnicy dostaną pieniądze do hektara. Tymczasem unijni urzędnicy twierdzą, że polscy rolnicy otrzymają dopłaty zarówno do hektara, jak i określonych płodów rolnych i zwierząt. To jest bardzo kosztowne rozwiązanie, gdyż trzeba budować dwa systemy IACS do zarządzania dopłatami. Sprawy te jednak nie zostały wczoraj rozstrzygnięte.

- Nie ma jeszcze decyzji na ten temat. To nie było spotkanie decyzyjne ani żadne negocjacje, tylko wyjaśnienia - powiedziała wczoraj wieczorem minister Huebner.

Unia postawiła także na swoim w kwestii uznawania ustnych umów dzierżawy ziemi przez obcokrajowców. To może spowodować, że w wielu przypadkach rolnicy z UE będą mogli wcześniej kupić ziemię, niż to przewidują tzw. okresy ochronne.

Kolejne znaki zapytania, jakie pojawiły się w ostatnich dniach, dotyczą wysokości tak zwanej dotacji modernizacyjnej dla gospodarstw. Premier Leszek Miller zapewniał na kopenhaskim szczycie, że polskiej delegacji udało się zwiększyć wysokość tej dotacji do 1250 euro rocznie dla jednego gospodarstwa. Uzyskanie tych pieniędzy jest oczywiście obwarowane wieloma trudnymi warunkami. Jednak końcowe dokumenty ze szczytu w Kopenhadze, do których dotarł "Nasz Dziennik", na podstawie których Unia sporządza traktat, ani słowem nie wspominają o tym sukcesie polskiej delegacji.

Okazuje się również, że rząd ukrył przed opinią publiczną fakt podwyższenia przez Brukselę wysokości obowiązkowej składki, którą Polska musiałaby płacić po przystąpieniu do Unii. Według obliczeń unijnych władz, nasza kontrybucja do unijnej kasy tylko w latach 2004-2006 ma wynieść 6 mld 552 mln euro. Tymczasem jeszcze tydzień przed szczytem w Kopenhadze składka ta miała wynieść o 52 mln euro mniej. W ciągu tygodnia Polska straciła zatem ponad 200 mln złotych.

Wczoraj miało się odbyć posiedzenie sejmowej Komisji Europejskiej, na którym miano wyjaśniać wszystkie wątpliwości. Przewodniczący komisji Józef Oleksy odwołał jednak posiedzenie.
Po wczorajszym posiedzeniu rządu przesłano obecnej w Brukseli minister Huebner deklarację dotyczącą moralności i znaczenia życia ludzkiego, aby została ona dołączona do traktatu. Jednak w przeciwieństwie do protokołów chroniących życie, jakie wywalczyły Irlandia i Malta, polski zapis nie byłby wiążący ani dla państw członkowskich Unii, ani dla Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości.

Bruksela nie chce nazywać rozmów z Polską negocjacjami, bo te i dla Unii, i dla krajów kandydujących zakończyły się w Kopenhadze. Rzecznik prasowy komisarza UE Guentera Verheugena, Jean Christophe Filiori, powiedział "Naszemu Dziennikowi", że ustalenia z Kopenhagi można tylko wyjaśniać, ale nie można ich kwestionować. Zasadą jest również, że nie można dodawać do zapisanych postanowień nowych rzeczy. Filiori jako "naprawdę wątpliwą" określił możliwość dołączenia do traktatu deklaracji w sprawie nieingerencji Unii Europejskiej w kwestię ochrony życia poczętego w Polsce. Czy taka deklaracja zostanie dołączona do traktatu akcesyjnego, zadecydują w tym tygodniu państwa członkowskie UE i grecka prezydencja.

Podkreślenia w tekście pochodzą od Redakcji Naszej Witryny

Karolina Goździewska, Piotr Wesołowski , Nasz Dziennik, 2003-01-29

powrot