|
|
|
29/5/2001
Do mo偶liwego przyst膮pienia Polski do Unii Europejskiej pozosta艂o 946
dni!
Raport:
http://www.radaeuropy.org.pl/ECRI%20II%20Pl.htm
"DRUGI RAPORT DOTYCZ膭CY POLSKI
Przyj臋ty 10 grudnia 1999 r.
Wprowadzenie
Europejska Komisja Przeciwko Rasizmowi i Nietolerancji (ECRI) jest
cia艂em powo艂anym przez Rad臋 Europy sk艂adaj膮cym si臋 z niezale偶nych
ekspert贸w. Jej celem jest zwalczanie na poziomie paneuropejskim rasizmu,
ksenofobii, antysemityzmu i nietolerancji przy uwzgl臋dnieniu zasad
ochrony praw cz艂owieka.
Jednym z filar贸w programu pracy ECRI jest przegl膮d sytuacji w
poszczeg贸lnych krajach. Komisja analizuje sytuacj臋 w ka偶dym Pa艅stwie
cz艂onkowskim w zakresie problematyki rasizmu i nietolerancji oraz
przedstawia swoje sugestie i wnioski maj膮ce pom贸c w rozwi膮zaniu
problem贸w, kt贸re wskaza艂a.
W ko艅cu 1998 roku ECRI zako艅czy艂a pierwsz膮 tur臋 raport贸w krajowych ze
wszystkich Pa艅stw cz艂onkowskich. Pierwszy raport ECRI dotycz膮cy Polski
zosta艂 przyj臋ty 4 pa藕dziernika 1996 roku (opublikowany zosta艂 we
wrze艣niu 1997 roku). W drugim etapie pracy nad raportami krajowymi,
rozpocz臋tym w styczniu 1999 roku, przygotowywane s膮 kolejne raporty na
temat ka偶dego Pa艅stwa cz艂onkowskiego. Ich celem jest sprawdzenie reakcji
na propozycje umieszczonych w pierwszych raportach, aktualizacja
informacji w nich zawartych oraz dostarczenie bardziej pog艂臋bionej
analizy niekt贸rych problem贸w, maj膮cych szczeg贸lne znaczenie w danym
kraju.
Wa偶nym elementem w pracy ECRI nad raportami krajowymi jest proces
poufnego dialogu, przed ostatecznym przyj臋ciem raportu, z w艂adzami
zainteresowanego pa艅stwa. Nowa procedura w drugiej turze raport贸w
krajowych przewiduje, przed przygotowaniem projektu kolejnego raportu,
wizyty kontaktowe sprawozdawc贸w z ramienia ECRI w danym kraju.
Wizyta w Polsce odby艂a si臋 w dniach 8-10 wrze艣nia 1999 roku.
Sprawozdawcy spotkali si臋 z przedstawicielami rozmaitych ministerstw
oraz organ贸w administracji publicznej odpowiedzialnych za problemy
odnosz膮ce si臋 do mandatu ECRI. Komisja sk艂ada w艂adzom polskim serdeczne
podzi臋kowania za ich ca艂膮 wsp贸艂prac臋 w organizacji wizyty kontaktowej, w
szczeg贸lno艣ci dzi臋kuje wszystkim osobom, kt贸re spotka艂y si臋 z jej
delegacj膮 oraz polskiemu urz臋dnikowi kontaktowemu, kt贸rego skuteczno艣膰 i
wsp贸艂praca s膮 doceniane przez sprawozdawc贸w ECRI.
ECRI pragnie r贸wnie偶 z艂o偶y膰 podzi臋kowanie przedstawicielom organizacji
pozarz膮dowych, z kt贸rymi jej sprawozdawcy spotkali si臋 podczas wizyty
kontaktowej, za niezwykle u偶yteczny wk艂ad w jej prac臋.
Poni偶szy raport zosta艂 przygotowany prze ECRI, kt贸ra bierze za niego
pe艂n膮 odpowiedzialno艣膰. Dotyczy sytuacji do 10 grudnia 1999 roku i 偶adne
wydarzenie maj膮ce miejsce po tej dacie nie jest uwzgl臋dnione ani w
dokonanej analizie, ani w konkluzjach i propozycjach przedstawionych
przez ECRI.
Streszczenie raportu
Polska podj臋艂a w ostatnich latach 艣rodki odnosz膮ce si臋 do problem贸w
rasizmu i dyskryminacji oraz wprowadzi艂a stosowne ustawodawstwo. W
wi臋kszym stopniu akceptuje si臋 istnienie w Polsce mniejszo艣ci narodowych
i etnicznych oraz konieczno艣膰 podejmowania odpowiednich dzia艂a艅 w tym
zakresie. Przed Polsk膮 stoj膮 nowe wyzwania wynikaj膮ce z nowych form
migracji.
Niemniej, w spo艂ecze艅stwie polskim kwestie rasizmu, ksenofobii,
antysemityzmu i nietolerancji s膮 nadal raczej nie przyjmowane do
wiadomo艣ci. Legislacja w tym zakresie jest stosowana w stopniu
niewystarczaj膮cym, a wprowadzanie przepis贸w prawnych odnosz膮cych si臋
bezpo艣rednio do mniejszo艣ci narodowych i etnicznych odbywa si臋 wolno. W
postawach dominuj膮cych w spo艂ecze艅stwie wydaje si臋 dominowa膰 zamkni臋cie
na zr贸偶nicowanie a odczucia antysemickie pozostaj膮 g艂臋boko utrwalone.
Wiedza na temat przejaw贸w i rozmiar贸w rasizmu i antysemityzmu jest
raczej niewielka, nie prowadzi si臋 ich szczeg贸艂owej obserwacji. Ma to
oczywi艣cie wp艂yw na brak skutecznych dzia艂a艅 przeciwdzia艂aj膮cych tym
zjawiskom.
W poni偶szym raporcie, ECRI zaleca w艂adzom polskim podj臋cie dalszych
akcji zwalczaj膮cych rasizm, ksenofobi臋, antysemityzm i nietolerancj臋 w
szeregu dziedzinach. Zalecenia te obejmuj膮, mi臋dzy innymi, potrzeb臋
zapewnienia przestrzegania w praktyce odpowiednich przepis贸w prawnych,
potrzeb臋 szkolenia i u艣wiadamiania urz臋dnik贸w w wielu kluczowych
sektorach administracji, potrzeb臋 ustanowienia systemu nadzorowania i
oceny sytuacji grup mniejszo艣ciowych w odniesieniu do mo偶liwej
dyskryminacji a tak偶e nat臋偶enia i przejaw贸w rasizmu i nietolerancji w
spo艂ecze艅stwie, zw艂aszcza wobec spo艂eczno艣ci Rom贸w/Cygan贸w, oraz
konieczno艣ci podniesienia 艣wiadomo艣ci i podj臋cia stosownych dzia艂a艅,
szczeg贸lnie w odniesieniu do problemu antysemityzmu, w ca艂ym
spo艂ecze艅stwie oraz w kr臋gu os贸b opiniotw贸rczych."
--
jest niestety aktualny!!
NieTolerancja rozszerza kregi, albo ich nie umie przedefiniowac, poprzez
zmniejszenie. Uczciwi ludzie zgadzaja sie z potepienicza akcja
swiadomych przedstawicieli wplywowych opiniodawcow, dlatego mozemy miec
nadzieje. Tyle jednak jest wciaz do odrobienia. Lata nacjonalistycznie
ukierunkowanego komunizmu w regionie polskim wplynely na trudnosci z
pokonaniem stereotypu "szlachetnego czlonka spolecznosci polskiej",
ktory teraz zostaje poddany zarysowaniom. W RAPORCIE wypowiada sie
Agenda Rady Europy, wiec wie, co mowi. ECRI pracuje tez nad polskim
regionem, przyblizajac nas do europejskich standardow zycia spolecznego,
ktore wielu przedstawicieli nie umie sobie przyswoic. Zwracamy uwage na
element POUFNEGO DIALOGU miedzy zainteresowanymi stronami RAPORTU, choc
cieszymy sie, ze KOMISJA serdecznie dziekuje. My tez. Dziekujemy.
Panstwa chcielibysmy zapytac, czy bedziecie sie cieszyc razem z nami?
POdejmowac bedziemy dalsze kroki zwalczajace rasizm, NieTolerancje,
KsenoFobie i Anty-semityzm. Bedziemy
--
PANEUROPA to Nasz i Wasz obowiazek!
news@eu.org, soc.culture.polish, 2001-05-29 |