Dialog europejski!
03/12/100 Do mo偶liwego przyst膮pienia Polski do Unii Europejskiej pozosta艂o 1123 dni! IV. Dzia艂ania i nowe formy wsp贸艂pracy Istniej膮ce mechanizmy wsp贸艂pracy pomi臋dzy partnerami spo艂ecznymi, organizacjami pozarz膮dowymi i administracj膮 wymagaj膮 rozszerzenia i pog艂臋bienia. Nale偶y stworzy膰 podstawy do umocnienia dialogu opartego na wiedzy i znajomo艣ci podstawowych obszar贸w problemowych b臋d膮cych przedmiotem zainteresowania partner贸w spo艂ecznych i organizacji pozarz膮dowych. W tym celu pod auspicjami Zespo艂u Negocjacyjnego i pod bezpo艣rednim nadzorem Przewodnicz膮cego Zespo艂u zostanie opracowana publikacja dotycz膮ca proceduralnych aspekt贸w negocjacji. Publikacja ma na celu zapoznanie szeroko poj臋tych organizacji pozarz膮dowych (w tym partner贸w spo艂ecznych) z technicznymi aspektami procesu negocjacji oraz z mo偶liwo艣ciami konsultacji i wsp贸艂pracy, kt贸re zosta艂y stworzone. Celem opracowania tej broszury jest przybli偶enie ca艂ego procesu poprzez zapoznanie partner贸w pozarz膮dowych ze wszystkimi jego aspektami. Broszur臋 otrzymaj膮 odpowiednie organizacje pozarz膮dowe i partnerzy spo艂eczni zaanga偶owani we wsp贸艂prac臋. Ponadto, cz艂onkowie Zespo艂u Negocjacyjnego s膮 zobowi膮zani do realizacji nast臋puj膮cych zada艅: 1. Intensyfikacji prac prowadzonych w ramach Grup Partnerskich i innych cia艂 konsultacyjnych z partnerami spo艂ecznymi i organizacjami pozarz膮dowymi, tak by stworzone zosta艂y podstawy do dialogu i konsultacji. Przez konsultacje nale偶y rozumie膰 stworzenie faktycznych podstaw do zrozumienia przez partner贸w spo艂ecznych i zainteresowane organizacje pozarz膮dowe omawianych zagadnie艅 oraz otworzenie dla nich mo偶liwo艣ci zaprezentowania swoich opinii. Proponuje si臋 organizacj臋 spotka艅 edukacyjnych (seminari贸w) we wszystkich obszarach tematycznych. Ich celem b臋dzie zapoznanie partner贸w spo艂ecznych i organizacji pozarz膮dowych z najwa偶niejszymi problemami wyst臋puj膮cymi w obszarach b臋d膮cych przedmiotem ich zainteresowania. Spotkanie uzgodnieniowe powinno by膰 zwie艅czeniem procesu konsultacji, a nie jego pocz膮tkiem, tak wi臋c spotkania edukacyjne powinny zosta膰 przeprowadzone jeszcze przed spotkaniem uzgodnieniowym w obszarach, w kt贸rych nie mia艂o ono jeszcze miejsca oraz jak najszybciej we wszystkich innych obszarach. Za jego organizacj臋 odpowiedzialny jest w艂a艣ciwy cz艂onek Zespo艂u Negocjacyjnego. Wyb贸r innych 艣rodk贸w przewidzianych do realizacji postawionych cel贸w musi uwzgl臋dnia膰 specyfik臋 konkretnych obszar贸w tematycznych i w zwi膮zku z tym powinien zosta膰 pozostawiony do uznania odpowiednich cz艂onk贸w Zespo艂u Negocjacyjnego. Inne dzia艂ania obejmuj膮: a.zwi臋kszenie cz臋stotliwo艣ci spotka艅 w ramach Grup Partnerskich, b.zweryfikowanie sk艂adu Grup Partnerskich pod k膮tem reprezentatywno艣ci i uwzgl臋dnienie tych organizacji, kt贸re, pomimo swojej reprezentatywno艣ci, zosta艂y pomini臋te w ich sk艂adzie, c.poszerzenie i pog艂臋bienie zakresu konsultacji poprzez zaproszenie do udzia艂u w Grupach Partnerskich i na spotkania uzgodnieniowe, edukacyjne i informacyjne dodatkowych organizacji, d.organizowanie dodatkowych spotka艅, seminari贸w i konferencji. 2. Przeprowadzenie dodatkowego spotkania dotycz膮cego problem贸w negocjacyjnych. Obok spotka艅 w ramach Grup Partnerskich i Podzespo艂贸w Zadaniowych dodatkowym elementem konsultacji - na etapie prac Zespo艂u Negocjacyjnego nad ostateczn膮 wersj膮 stanowiska negocjacyjnego - b臋dzie spotkanie dotycz膮ce konkretnych problem贸w negocjacyjnych. Przyk艂adem tego typu spotka艅 mog膮 by膰 ju偶 odbyte spotkania w obszarze "Rybo艂贸wstwo" oraz w obszarze "Swobodny przep艂yw towar贸w". Spotkanie zostanie przeprowadzone w okresie pomi臋dzy zako艅czeniem screeningu dwustronnego a przyj臋ciem stanowiska negocjacyjnego przez Zesp贸艂 Negocjacyjny. Spotkanie ma na celu zapoznanie si臋 z opini膮 partner贸w spo艂ecznych i organizacji pozarz膮dowych w zakresie najwa偶niejszych problem贸w wyst臋puj膮cych w omawianym obszarze tematycznym. W trakcie spotkania podstaw臋 do dialogu z partnerami pozarz膮dowymi stanowi raport Komisji Europejskiej po screeningu oraz wype艂niona lista screeningowa A. Dokumenty te zostan膮 przekazane partnerom spo艂ecznym i organizacjom pozarz膮dowym z wyprzedzeniem, wraz z wyja艣nieniem, 偶e b臋d膮 one stanowi艂y podstaw臋 do sformu艂owania przez Rz膮d stanowiska negocjacyjnego, przy zastrze偶eniu, 偶e sam tekst stanowiska pozostaje poufny. Nale偶y zaznaczy膰, 偶e Rz膮d RP przyj膮艂 dat臋 31.12.2002 jako dat臋 gotowo艣ci do cz艂onkostwa w Unii Europejskiej, a w zwi膮zku z tym opinie partner贸w spo艂ecznych i organizacji pozarz膮dowych na temat istotnych dla nich problem贸w powinny by膰 oparte na domniemaniu, 偶e wszystkie dostosowania nast膮pi膮 przed up艂ywem tej daty. Je艣li w opinii partner贸w spo艂ecznych i organizacji pozarz膮dowych proponowane dostosowanie nie jest wskazane lub powinno nast膮pi膰 w innym terminie, mog膮 oni wyrazi膰 swoj膮 opini臋 na ten temat na pi艣mie. Taka opinia o charakterze niewi膮偶膮cym b臋dzie wzi臋ta pod uwag臋 przy formu艂owaniu stanowiska negocjacyjnego. 3. Wyznaczenie osoby kontaktowej w ka偶dym resorcie reprezentowanym w Zespole Negocjacyjnym odpowiedzialnej za wsp贸艂prac臋 z partnerami spo艂ecznymi i organizacjami pozarz膮dowymi w procesie negocjacji. Powa偶n膮 przeszkod膮 w kontaktach z partnerami spo艂ecznymi i organizacjami pozarz膮dowymi w procesie negocjacji jest brak d艂ugoterminowej wsp贸艂pracy opartej na codziennych kontaktach na poziomie roboczym. Dlatego na szczeblu roboczym (dyrektorzy, wicedyrektorzy departamentu) zostanie powo艂ana w ka偶dym resorcie reprezentowanym w Zespole Negocjacyjnym jedna osoba odpowiedzialna za koordynacj臋 wsp贸艂pracy z partnerami spo艂ecznymi i organizacjami pozarz膮dowymi. Osoba ta odpowiedzialna jest za koordynacj臋 prac prowadzonych z partnerami spo艂ecznymi i organizacjami pozarz膮dowymi w ramach procesu negocjacji, a w szczeg贸lno艣ci za: a.u艂atwienie partnerom spo艂ecznym i organizacjom pozarz膮dowym dost臋pu do informacji, m.in. poprzez organizacj臋 spotka艅 (edukacyjnych, w sprawie problem贸w negocjacyjnych, w ramach Grup Partnerskich), b.przekazywanie partnerom spo艂ecznym i organizacjom pozarz膮dowym dost臋pnych analiz i opracowa艅, t艂umacze艅 akt贸w prawa wsp贸lnotowego i innych dokument贸w dotycz膮cych tematyki istotnej dla nich, c.zbieranie informacji i opinii przekazywanych przez partner贸w spo艂ecznych i organizacje pozarz膮dowe na potrzeby procesu negocjacyjnego, Ramy formalne i organizacyjne wsp贸艂pracy okre艣laj膮 nast臋puj膮ce dokumenty: a.Lista uprawnionych do tego typu wsp贸艂pracy organizacji pozarz膮dowych (uwzgl臋dniaj膮ca prawo organizacji pozarz膮dowych do informacji), kt贸ra mo偶e pokrywa膰 si臋 z list膮 organizacji w艂膮czonych w prace Grupy Partnerskiej w danym resorcie. b.Zakres dokument贸w przekazywanych partnerom spo艂ecznym i organizacjom pozarz膮dowym. Powinien on obejmowa膰 dost臋pne t艂umaczenia legislacji wsp贸lnotowej, akty prawne UE, dokumenty i analizy zamawiane przez resort, dokumenty i opracowania innych jednostek i instytucji, b臋d膮ce do dyspozycji resortu. Uwzgl臋dniaj膮c specyfik臋 poszczeg贸lnych obszar贸w tematycznych zakres informacji przekazywanych partnerom spo艂ecznym i organizacjom pozarz膮dowym, o kt贸rym mowa w tym punkcie, mo偶e by膰 zmieniony przez cz艂onka Zespo艂u Negocjacyjnego odpowiedzialnego za wybrany obszar negocjacyjny maj膮c jednak na uwadze cele wsp贸艂pracy wymienione w punkcie III. W szczeg贸lno艣ci partnerzy spo艂eczni i organizacje pozarz膮dowe mog膮 by膰 informowani o zamierzeniach co do sposobu sformu艂owania stanowiska negocjacyjnego w sprawach dla nich istotnych, przy zachowaniu zasad okre艣lonych w ustawie o ochronie informacji niejawnych. c.Dokumenty wymienione w punkcie IV.2 (raport Komisji po screeningu oraz wype艂niona lista A) s膮 przekazywane partnerom spo艂ecznym i organizacjom pozarz膮dowym. http://www.ukie.gov.pl/cona/partn/partn2.htm --------------------------------------------- Pisalismy ju偶 tu wiele razy o poglebieniu roznych aspektow europejskosci w nas. Jak widac dialog sluzy temu i dyskusja tez. Procedury b臋d膮 niechybnie podane. Po to, by konsultacje odbywaly w si臋 w latwiejszej atmosferze. A broszure bedziemy prezentowali. Pozniej. Na razie sa spotkania spoelczne wirtualne. Tutaj tez uzgadniamy poziomy naszych zasobow eurpejskich. Wiec dobrze czynimy. Zgodnie z instrukcja powinnysmy ju偶 przystapic do WERYFIKACJI POD KATEM REPREZENTATYWNOSCI I UWZGLEDNIC POMINIETYCH! Trzeba bedzie si臋 do tego przyczynic. Zapraszamy niniejszym wszystkich do weryfiakacji i wzywamy do wykazania poczuciem pominiecia. Tak偶e do wypelnienia listy screeningowej jako spolecznosc internetowa naszego regionu. Bez zaspokojenia tych wymagan nie b臋dzie mo偶liwe potraktowanie tego z nalezytym zaangazowaniem. Reszta dzalan nale偶y do struktur administracyjnych, kt贸re tradycyjnie b臋d膮 wykazywaly si臋 bezstronnym rozliczeniem reprezentantow spoelcznosci i dokonowaly ulatwien, przekazywania informacji i jej obrobka. Bez wciagniecia si臋 na liste uprawnionych organizacji nie mo偶na kontynuowac dialogu. Tak.
news@eu.org, soc.culture.polish, 2000-12-03